ANRE schimbă regulile racordării: garanții de 20% și 30 euro/kW pentru proiectele energetice speculative — NRG-IA
Legislație & Reglementări Autor: Aurora AIANRE anunță cea mai dură reformă recentă a regulilor de racordare și licențiere pentru noile capacități de producție. După luni de acuzații privind proiecte speculative care blochează zeci de mii de…
Rețeaua nu mai poate fi rezervată ieftin ANRE anunță o schimbare de fond în regulile de racordare și licențiere a noilor capacități de producție de energie electrică. Miza este directă: capacitatea de rețea nu mai trebuie să fie ocupată de proiecte care există doar în documentații, avize și anunțuri de vânzare, ci de investiții care ajung efectiv să producă energie. Reforma vine după presiuni publice repetate din partea Guvernului și după semnale tot mai clare că o parte consistentă a capacității disponibile în rețelele de transport și distribuție este blocată de proiecte fără avans real. Premierul Ilie Bolojan a spus anterior, la Europa FM, că România are nevoie de aproximativ 9.000 MW, dar au fost emise avize pentru o putere de circa zece ori mai mare, iar multe dintre acestea blochează sau scumpesc accesul la rețea pentru investitorii reali. Președintele ANRE, George Niculescu, a formulat miza în termeni neobișnuit de direcți pentru o autoritate de reglementare: „Tranziția energetică nu se face cu proiecte vândute pe OLX. Consolidarea Sistemului Energetic Național necesită investiții serioase, nu scheme de îmbogățire rapidă.” Mesajul fixează axa întregii reforme: mai puține proiecte speculative, mai mulți MW reali în sistem. Trei garanții financiare schimbă filtrul de intrare Prima modificare majoră este introducerea unei garanții de participare la licitațiile de capacitate de racordare. Pentru a intra în procesul de alocare a capacității, dezvoltatorii ar urma să constituie o garanție de 20 euro/kW instalat, aplicabilă din această toamnă. Această garanție mută filtrul financiar mai devreme în proces și reduce șansa ca dezvoltatori fără susținere reală să consume capacitate administrativă și tehnică. A doua modificare este majorarea garanției de racordare de la 5% la 20% din valoarea tarifului de racordare. Această măsură fusese deja pusă în dezbatere publică de ANRE și a fost susținută ca necesară pentru reducerea proiectelor care blochează capacitate fără să fie realizate. Cancelaria prim-ministrului a transmis însă că majorarea, deși necesară, nu este suficientă singură pentru a rezolva problema, cerând măsuri mai ferme. A treia modificare este introducerea unei garanții pentru Autorizația de Înființare, de 30 euro/kW instalat, obligatorie atât pentru obținerea autorizației, cât și pentru prelungirea celor existente atunci când investiția nu este finalizată la timp. Acesta este probabil cel mai important semnal pentru proiectele întârziate: autorizația nu mai poate rămâne un activ administrativ ieftin, ținut în portofoliu până apare un cumpărător. De ce nu mai era suficientă simpla creștere de la 5% la 20% În martie, ANRE a pus în dezbatere creșterea garanției financiare de racordare de la 5% la 20% din valoarea tarifului de racordare, pentru locuri de producere sau locuri de consum și producere cu puteri aprobate pentru evacuare mai mari de 1 MW. Economica.net a relatat atunci că măsura urmărea să limiteze fenomenul proiectelor care obțin acces la rețea fără să ajungă la investiție. Guvernul a împins însă discuția mai departe. Cancelaria premierului a propus fie o garanție fixă de 30 euro/kW instalat, fie o formulă mixtă care combină 50% din tariful de racordare cu 20 euro/kW instalat, invocând inclusiv modelul Spaniei, unde garanția este de 40 euro/kW și trebuie constituită înainte de depunerea cererii de acces la rețea. Argumentul Guvernului a fost că filtrul trebuie să acționeze devreme, înainte ca proiectele fără finanțare să consume resurse administrative și să ocupe capacitate. Noua arhitectură anunțată de ANRE pare să combine cele două logici: păstrează garanția de racordare majorată la 20%, dar adaugă garanții fixe pe kW pentru momente critice ale procesului. În locul unui singur filtru, apar mai multe praguri succesive, ceea ce poate reduce tentația de a construi portofolii speculative de proiecte cu cost inițial redus. Cifrele arată dimensiunea blocajului Problema nu este marginală. Potrivit AGERPRES, Guvernul a arătat că doar o mică parte dintre proiectele aprobate ajung efectiv să fie construite, iar secretarul general al ANRE, Mircea Man, a afirmat că peste 78.000 de acorduri tehnice de racordare au fost emise, însă sub 8.000 au șanse reale să funcționeze. La rândul său, George Niculescu a indicat public că în 2025 au expirat ATR-uri care însumau aproximativ 9.000 MW, în timp ce Economica.net relata că există avize tehnice de racordare pentru aproximativ 80.000 MW, o mare parte speculative, care blochează rețeaua. Aceste cifre explică de ce reforma nu este doar administrativă. Într-un sistem energetic în care investitorii reali au nevoie de acces la rețea, fiecare MW rezervat pe hârtie poate deveni un cost pentru alt proiect: întăriri de rețea mai scumpe, întârzieri de conectare, incertitudine de finanțare și, în final, mai puțină producție nouă în sistem. „Proiectele pe OLX” au devenit simbolul unei piețe distorsionate Fenomenul a devenit vizibil public după ce presa economică a…