Proiectul nuclear Doicești: finanțarea Nuclearelectrica, tranzacția amplasamentului și raportul Corpului de Control — NRG-IA

Raportul Corpului de Control al Prim-Ministrului și răspunsurile publicate de Nuclearelectrica și Nova Power & Gas descriu trei perspective profund diferite asupra proiectului nuclear de la Doicești. Controlul administrativ reclamă un dezechilibru între finanțarea asigurată în principal de compania controlată de stat și drepturile egale ale celor doi acționari. Nuclearelectrica susține că a acționat legal și prudent, iar partenerul privat afirmă că tranzacția amplasamentului nu a produs pierderi și poate fi anulată integral. Niciuna dintre aceste poziții nu reprezintă, singură, un verdict definitiv. Raportul Corpului de Control este un act administrativ, nu o hotărâre judecătorească. Apărările companiilor exprimă pozițiile părților implicate și trebuie verificate în raport cu documentele tranzacției, aprobările corporative, evaluările și rezultatul auditului special comandat asupra costurilor refacturate. Un proiect de 462 de megawați, condus printr-o asociere egală Proiectul prevede construirea la Doicești a unei centrale cu reactoare modulare mici dezvoltate de compania americană NuScale, cu o capacitate totală planificată de 462 de megawați. Compania de proiect, RoPower Nuclear, este deținută în proporții egale de Nuclearelectrica și Nova Power & Gas. Asocierea și strategia inițială au fost aprobate în septembrie 2022. Participația egală nu a însemnat însă și o finanțare egală a dezvoltării. Cei doi acționari au contribuit în proporții egale la capitalul social, dar Nuclearelectrica a devenit principalul creditor al RoPower Nuclear. Plafonul împrumuturilor a fost majorat până la 243 de milioane de dolari, iar până la sfârșitul primului trimestru din 2026 compania de proiect utilizase aproximativ 228,6 milioane de dolari din această finanțare. Corpul de Control vede aici o problemă de proporționalitate: Nuclearelectrica suportă expunerea financiară dominantă, în timp ce deciziile între cei doi acționari rămân împărțite egal. Raportul apreciază că argumentele folosite pentru selectarea partenerului privat — proprietatea asupra terenului și experiența grupului E-INFRA în infrastructură energetică — nu justifică singure o participație de 50%. Nuclearelectrica răspunde că parteneriatul nu a fost construit numai în jurul unei tranzacții imobiliare. Nova s-a obligat să păstreze amplasamentul disponibil pentru proiect, să nu îl vândă, să nu îl greveze și să nu dezvolte alte investiții pe teren fără acordul companiei de proiect. Structura egală ar fi permis începerea rapidă a activităților, urmând ca participațiile să se modifice odată cu atragerea altor investitori. Compania mai arată că acordul îi rezervă rolul de viitor operator al centralei, pentru o durată care ar putea ajunge la 60 de ani. Acest drept ar reprezenta, în perspectiva realizării proiectului, o sursă de activitate și venituri pe termen lung pentru Nuclearelectrica. Beneficiul rămâne însă condiționat de construirea și punerea în funcțiune a centralei. Tranzacția care a concentrat disputa Istoria amplasamentului începe înaintea asocierii. În 2019, întreaga platformă a fostei termocentrale Doicești a fost cumpărată de la Termoelectrica pentru aproximativ 5,39 milioane de euro, cu taxa pe valoarea adăugată inclusă. În decembrie 2021, Nova Power & Gas a preluat aproximativ 170,6 hectare pentru un preț convenit de 7,3 milioane de euro, dar a achitat efectiv circa 3,8 milioane, după ce vânzătorul nu a realizat toate demolările asumate. Raportul atribuie celor aproximativ 52 de hectare destinate proiectului nuclear un cost inițial de aproape 2,8 milioane de euro. În octombrie 2024, un evaluator independent a estimat valoarea de piață a amplasamentului la 24,45 milioane de euro. Evaluarea a inclus lucrări considerate că adaugă valoare proprietății, estimate la aproximativ 16,7 milioane de euro, și a exclus costuri de circa 19,1 milioane de euro despre care a apreciat că nu majorează valoarea de piață a activelor. La 5 iunie 2025, RoPower Nuclear și Nova au semnat două documente distincte. Primul a fost contractul de vânzare a amplasamentului, cu un preț de 24,34 milioane de euro. Al doilea a fost un acord pentru refacturarea unor lucrări și cheltuieli de 19,49 milioane de euro, fără taxa pe valoarea adăugată, respectiv 22,05 milioane de euro cu taxa inclusă. Valoarea contractuală cumulată prezentată de Corpul de Control ajunge astfel la aproximativ 46,39 milioane de euro. Prețul de vânzare a fost achitat din finanțarea acordată companiei de proiect de Nuclearelectrica. Componenta de refacturare nu fusese însă plătită la finalizarea controlului și continuă să fie verificată. Această separare este esențială: RoPower nu a achitat 46,39 milioane de euro, ci a plătit prețul amplasamentului și a rămas parte într-un acord separat pentru costurile contestate. Comparația cu prețul de 16 ori mai mare are nevoie de context Corpul de Control compară cele aproximativ 2,8 milioane de euro atribuite în 2021 suprafeței destinate proiectului nuclear cu valoarea de 46,39…