Guvernul schimbă regulile pieței de energie: derogare pentru Hidroelectrica la facturile casnice și interzicerea scumpirii contractelor cu preț fix — NRG-IA

Guvernul României și Ministerul Energiei au pus în circuitul de avizare, pe 5 noiembrie 2026, două proiecte de acte normative care modifică regulile de funcționare a pieței de energie electrică înaintea sezonului de iarnă. Prima intervenție este un proiect de Ordonanță de Urgență care limitează obligația producătorului de stat Hidroelectrica de a oferta energie pe piața concurențială angro, permițând companiei să își direcționeze prioritar producția proprie către acoperirea portofoliului de clienți casnici. În paralel, un al doilea proiect legislativ elaborat de Ministerul Energiei introduce contracte de furnizare cu preț fix protejate prin lege împotriva modificărilor unilaterale de către furnizori, instituie un mecanism de achizitor unic și permite acordarea de licențe temporare pentru punerea accelerată în funcțiune a centralelor electrice noi. Dubla intervenție a executivului vine ca răspuns direct la scumpirea accelerată a energiei pe Piața pentru Ziua Următoare operată de OPCOM, unde prețul mediu ponderat a crescut în luna octombrie 2026 cu 38%, ajungând la 1.265,96 lei/MWh. Această escaladare a cotațiilor angro a fost declanșată de suprapunerea secetei hidrologice severe din vara și toamna acestui an cu absența din sistem a Unității 1 de la Cernavodă, oprită pe 13 august din cauza debitului scăzut al Dunării, și cu avariile repetate ale grupurilor termoenergetice pe cărbune. Prin modificarea regulilor de ofertare angro și blindarea contractelor cu preț fix, statul utilizează Hidroelectrica drept ancoră socială de stabilitate pentru prețurile de retail, blocând transferul șocurilor de pe bursă în facturile gospodăriilor. Măsura rezolvă vulnerabilitatea imediată a consumatorilor casnici pentru iarna 2026–2027, însă redistribuie presiunea de cost către piața angro, unde furnizorii privați fără producție proprie și marii consumatori industriali vor avea acces la volume mai mici de energie hidroenergetică. Foarfeca financiară de 1.265 lei/MWh care punea în pericol tarifele Hidroelectrica Mecanismul care a determinat redactarea proiectului de ordonanță de urgență ține de poziția duală pe care Hidroelectrica o ocupă în arhitectura energetică a României. Compania controlată majoritar de stat este simultan cel mai mare producător de electricitate din țară, având cel mai redus cost marginal de producție datorită resursei hidrologice, și principalul furnizor concurențial pentru populație, cu un portofoliu de sute de mii de gospodării atrase tocmai prin cele mai mici tarife de energie activă din piață. Conform legislației energetice în vigoare, producătorii au obligația de a scoate la vânzare volume semnificative de energie pe piețele centralizate angro, în mod transparent și nediscriminatoriu, pentru a asigura lichiditatea întregii piețe. Acest model funcționează fără sincope în anii cu hidraulicitate normală, când energia generată în hidrocentrale acoperă atât obligațiile de vânzare pe bursă și contractele bilaterale angro, cât și consumul integral al clienților casnici din portofoliul propriu de furnizare. Seceta prelungită din 2026 a redus însă drastic rezervele din lacurile de acumulare și producția fizică a companiei. În condițiile în care Hidroelectrica este obligată de lege să își mențină ofertele pe piața angro, volumul de electricitate rămas disponibil intern devine insuficient pentru a acoperi cererea propriilor clienți casnici, în special la orele de vârf de seară. Pentru a compensa acest deficit fizic, compania ajunge în situația paradoxală de a cumpăra energie scumpă de pe piața spot, la cotații care au atins media de 1.265,96 lei/MWh în octombrie, pe care o revinde apoi populației la tariful mic asumat în contractele de furnizare. Această foarfecă financiară erodează direct marja de profit a diviziei de furnizare și ar fi obligat conducerea companiei listate la Bursa de Valori București să majoreze prețurile finale facturate populației. Prin limitarea obligației legale de ofertare pe piața angro, proiectul de ordonanță de urgență îi permite producătorului de stat să rețină intern megawații-oră generați în propriile centrale și să îi aloce cu prioritate clienților săi casnici, eliminând necesitatea achizițiilor în pierdere de pe Piața pentru Ziua Următoare. Contracte cu preț fix intangibile, achizitor unic și licențe temporare pentru centralele noi Al doilea pilon al intervenției pregătite de Ministerul Energiei vizează ansamblul pieței de retail și regulile de autorizare a capacităților de producție. Cea mai importantă prevedere pentru consumatori este reglementarea strictă a contractelor cu preț fix, care devin protejate prin lege împotriva modificărilor unilaterale inițiate de furnizori pe parcursul perioadei contractuale asumate. În episoadele anterioare de volatilitate extremă pe piața spot, o parte dintre furnizorii care semnaseră oferte cu preț fix pe unu sau doi ani, fără să își fi acoperit integral portofoliul prin achiziții la termen, au notificat clienții că majorează tariful sau au…