Ordonanța ATR s-a blocat, dar ANRE aplică deja reguli mai dure pentru racordarea proiectelor energetice — NRG-IA

Ordonanța Guvernului s-a blocat, dar piața ATR-urilor nu a rămas complet fără reguli Ordonanța prin care Guvernul condus de Ilie Bolojan încerca să limiteze specula cu avizele tehnice de racordare nu a mai intrat în vigoare, după căderea Executivului și blocajul procedural legat de avizul Consiliului Legislativ. Actul normativ urma să introducă o garanție financiară de 30 euro/kW instalat pentru obținerea sau prelungirea autorizației de înființare a capacităților energetice. În spațiul public s-a creat însă impresia că întreaga reformă anti-speculă din energie a fost anulată. În realitate, o parte importantă a mecanismelor de filtrare a proiectelor produce deja efecte prin reglementările ANRE. Aceasta este nuanța critică a subiectului: ordonanța Guvernului era doar vârful politic al unei reforme mai ample privind accesul la rețea și ocuparea capacităților de racordare. Ce încerca să facă ordonanța blocată Măsura Guvernului viza introducerea unui filtru financiar dur pentru proiectele energetice care solicită acces la rețea. Pentru un proiect de 100 MW, garanția ar fi fost de 3 milioane euro. Pentru 500 MW, suma ar fi ajuns la 15 milioane euro. Scopul era reducerea fenomenului prin care dezvoltatori sau intermediari obțin ATR-uri pentru proiecte care nu sunt suficient maturizate tehnic și financiar, blocând capacitate în rețea fără ca investițiile să fie realizate efectiv. În zonele cu interes ridicat pentru fotovoltaic, eolian sau stocare, capacitatea disponibilă de racordare a devenit o resursă strategică. ATR-ul nu mai este doar un document tehnic, ci o formă de acces la infrastructura energetică. Premierul Ilie Bolojan a susținut public că România are ATR-uri acordate pentru volume mult peste capacitatea reală a sistemului. Potrivit declarațiilor sale, rețeaua are aproximativ 19.000 MW capacitate, în timp ce ATR-urile acordate sau aflate în lucru depășesc împreună 100.000 MW. Ce a făcut deja ANRE și produce efecte Chiar dacă ordonanța Guvernului nu a intrat în vigoare, ANRE a aprobat deja modificări importante ale cadrului de racordare. Autoritatea a anunțat oficial creșterea garanției financiare de racordare de la 5% la 20% din valoarea tarifului de racordare pentru anumite categorii de proiecte. Măsura urmărește exact aceeași logică: descurajarea rezervării speculative de capacitate și prioritizarea proiectelor cu probabilitate reală de implementare. În paralel, ANRE a introdus și mecanisme suplimentare pentru gestionarea capacităților disponibile în rețea, inclusiv reguli privind licitațiile pentru capacitățile limitate și condiții mai stricte pentru menținerea drepturilor de racordare. Blocarea ordonanței Guvernului nu înseamnă vid de reglementare: racordarea este deja reglementată prin ordine ANRE, iar Autoritatea a anunțat și a pus în consultare un nou pachet de modificări care majorează garanțiile financiare și introduce condiții suplimentare pentru proiectele energetice. Totuși, pachetul ANRE din aprilie 2026 trebuie tratat ca proiect / măsură anunțată până la confirmarea publicării ordinului final în Monitorul Oficial. Aici apare diferența esențială dintre cele două niveluri de reformă: ordonanța Guvernului introducea o garanție suplimentară foarte mare, aplicată la nivelul autorizației de înființare; ANRE a modificat deja regulile tehnice și financiare privind racordarea efectivă la rețea. Cu alte cuvinte, reforma nu a dispărut complet. Ea continuă parțial prin reglementarea secundară ANRE, dar fără componenta cea mai agresivă financiar din pachetul Guvernului. Problema reală nu este juridică, ci structurală Dincolo de disputa procedurală, problema de fond rămâne aceeași: România are o cerere uriașă pentru acces la rețea și o infrastructură limitată. În multe zone, mai ales pentru proiectele regenerabile, capacitatea disponibilă a devenit insuficientă raportat la numărul de proiecte anunțate. În paralel, operatorii de transport și distribuție trebuie să gestioneze o tranziție energetică accelerată: regenerabile, prosumatori, stocare, consum flexibil și electrificare. În acest context, un ATR obținut pentru un proiect care nu se construiește nu mai este doar o formalitate birocratică ratată. Devine o blocare efectivă a accesului altor investiții la infrastructura energetică. Acesta este motivul pentru care ANRE și Guvernul au început simultan să întărească filtrele financiare și tehnice. Piața are nevoie de filtrare, dar și de echilibru Asociația Energia Inteligentă a susținut că măsurile anti-speculă sunt necesare, însă trebuie calibrate atent pentru a nu lovi și în investitorii reali. Aceasta este una dintre marile tensiuni ale tranziției energetice din România: cum cureți piața de proiecte speculative fără să transformi accesul la rețea într-o barieră imposibilă pentru dezvoltatorii legitimi. Un filtru prea slab poate bloca rețeaua artificial. Un filtru prea agresiv poate încetini investițiile reale exact într-un moment în care România are nevoie de capacități noi de producție și stocare. Ce…