Trump elimină regulile de CO₂ pentru centralele pe cărbune și gaze din SUA — NRG-IA

Administrația Trump a făcut cel mai important pas de până acum pentru retragerea standardelor federale de CO₂ aplicate centralelor electrice americane. Environmental Protection Agency, condusă de Lee Zeldin, a semnat la 14 septembrie abrogarea majorității cerințelor adoptate în 2024 pentru centralele pe combustibili fosili, eliminând inclusiv standardele care împingeau anumite unități pe cărbune și noile centrale pe gaze către captarea a 90% din dioxidul de carbon. Schimbarea merge însă mai departe de retragerea unei reguli introduse de administrația Biden. În paralel, EPA a lansat o propunere separată prin care urmărește eliminarea tuturor standardelor federale de gaze cu efect de seră rămase pentru centralele electrice și contestă baza juridică folosită până acum pentru reglementarea emisiilor de CO₂ ale sectorului în temeiul secțiunii 111 din Clean Air Act. Cele două etape au statut juridic diferit. Abrogarea principalelor standarde din 2024 este o regulă finală, care urmează să intre în vigoare la 60 de zile după publicarea în Federal Register. Eliminarea restului standardelor și reinterpretarea mai largă a autorității EPA sunt încă în faza de propunere și intră într-o perioadă de consultare publică. Captarea a 90% din CO₂ iese din centrul reglementării federale Regula adoptată în 2024 construise o parte importantă a decarbonizării sectorului electric american în jurul captării și stocării carbonului, cunoscută sub acronimul CCS. Pentru centralele existente pe cărbune care intenționau să continue funcționarea după 1 ianuarie 2039, standardul presupunea reduceri de emisii corespunzătoare captării a 90% din CO₂, cu termen de conformare în 2032. O categorie de centrale pe cărbune cu un orizont mai scurt de operare urma să respecte un standard construit în jurul co-arderii cu 40% gaze naturale până în 2030. Noile turbine pe gaze care urmau să funcționeze în regim de bază intrau, de asemenea, într-o etapă în care standardul se baza pe captarea a 90% din CO₂ începând din 2032. EPA elimină acum aceste componente majore. Noua administrație argumentează că performanța de captare de 90% nu este demonstrată suficient la scara și în condițiile necesare pentru a susține obligațiile impuse întregului sector. Agenția contestă și posibilitatea ca infrastructura necesară pentru transportul și stocarea CO₂ să poată fi disponibilă la amploarea cerută de termenele stabilite în 2024. În reevaluarea sa, EPA analizează inclusiv experiența instalațiilor Boundary Dam din Canada și Petra Nova din Texas și susține că rezultatele acestora nu demonstrează captarea constantă a 90% din emisiile totale ale unei centrale în condițiile necesare pentru standardul federal. Divergența față de administrația Biden este fundamentală. EPA considera în 2024 că această tehnologie era suficient de demonstrată și rezonabilă economic pentru a constitui baza standardelor. EPA din 2026 ajunge la concluzia opusă. O parte dintre standardele pentru centralele pe gaze rămân deocamdată în vigoare Acțiunea semnată pe 14 septembrie nu elimină toate standardele federale privind gazele cu efect de seră ale centralelor electrice. EPA păstrează prin actuala regulă standardele din 2024 construite în jurul eficienței pentru anumite turbine noi cu combustie. Eliminarea acestora este inclusă în procedura separată prin care agenția propune retragerea tuturor cerințelor GHG rămase. Distincția schimbă substanțial formularea corectă a evenimentului: Statele Unite nu au eliminat printr-o singură decizie toate standardele de CO₂ aplicabile sectorului electric. Administrația a finalizat retragerea celor mai importante cerințe introduse în 2024 și a deschis procesul pentru eliminarea restului. Nici celelalte reguli federale privind poluarea centralelor nu dispar prin această decizie. Standardele privind CO₂ și alte gaze cu efect de seră sunt distincte de reglementările care controlează mercurul, particulele, oxizii de azot, dioxidul de sulf și alți poluanți. Statele americane își păstrează, de asemenea, posibilitatea de a aplica propriile politici și cerințe climatice în limitele competențelor lor. EPA încearcă să schimbe și baza juridică a reglementării climatice Propunerea separată lansată odată cu regula finală poate avea consecințe mai durabile decât eliminarea actualelor standarde tehnologice. EPA susține acum că secțiunea 111 din Clean Air Act nu îi oferă autoritatea de a reglementa emisiile centralelor electrice în modul folosit pentru combaterea schimbărilor climatice globale. Dacă această interpretare este finalizată și rezistă contestărilor judiciare, o viitoare administrație ar avea un traseu mult mai dificil pentru reconstruirea unui regim similar pe aceeași bază juridică. Disputa continuă un conflict care a ajuns deja la Curtea Supremă. În cazul West Virginia v. EPA, instanța a limitat posibilitatea agenției de a utiliza secțiunea 111(d) pentru o politică ce ar fi determinat transferul producției de electricitate de la cărbune către alte tehnologii la nivelul…