UE schimbă piața certificatelor CO₂ pentru a limita riscul scumpirii electricității — NRG-IA

Uniunea Europeană pregătește o modificare a pieței certificatelor de carbon care poate deveni una dintre supapele folosite pentru limitarea viitoarelor șocuri din prețul electricității. Ambasadorii statelor membre au convenit pe 23 septembrie ca certificatele CO₂ acumulate în Rezerva pentru Stabilitatea Pieței peste pragul de 400 de milioane să nu mai fie anulate până la sfârșitul lui 2030, ci păstrate în sistem pentru a putea fi utilizate dacă piața devine prea strânsă. Schimbarea nu înseamnă că Bruxelles-ul introduce acum certificate suplimentare pe piață și nici că facturile vor scădea imediat. Ea modifică însă una dintre regulile care determină cât de multă ofertă de certificate poate exista în viitor, într-un sistem în care costul CO₂ se transmite direct centralelor pe combustibili fosili și poate influența prețul angro al electricității. Europa vrea să păstreze certificatele pe care până acum le elimina definitiv EU ETS funcționează printr-un număr limitat de certificate care permit emiterea unei tone de CO₂ fiecare. Centralele electrice și instalațiile industriale incluse în sistem trebuie să dețină suficiente certificate pentru emisiile lor, iar oferta acestora se reduce în timp pentru a crește costul poluării și a încuraja investițiile cu emisii mai mici. Pentru a evita dezechilibrele mari între cerere și ofertă, UE a creat Rezerva pentru Stabilitatea Pieței, cunoscută sub acronimul MSR. Atunci când există prea multe certificate în circulație, o parte sunt retrase din licitații și introduse în rezervă; când piața devine prea strânsă, mecanismul poate elibera certificate înapoi. Regula actuală merge însă mai departe: certificatele din rezervă care depășesc pragul de 400 de milioane își pierd definitiv valabilitatea. Din 2023, prin această procedură au fost eliminate peste 3 miliarde de certificate. Poziția adoptată acum de statele membre schimbă tocmai această etapă. Până la sfârșitul lui 2030, certificatele care depășesc pragul de 400 de milioane nu ar mai fi anulate. Ele ar rămâne în rezervă, formând un tampon mai mare pentru situațiile în care oferta ar deveni insuficientă în anii următori. Din 1 ianuarie 2031, mecanismul de invalidare ar reveni, dar pragul ar fi ridicat la 800 de milioane de certificate, dublu față de nivelul actual. Consiliul justifică schimbarea prin nevoia de mai multă lichiditate și predictibilitate într-o piață a carbonului care ar putea deveni considerabil mai strânsă în următorul deceniu. Certificatele nu sunt introduse acum pe piață Diferența este importantă pentru efectul asupra facturilor. Europa continuă în prezent să retragă certificate din licitațiile curente atunci când surplusul din piață este prea mare. Pentru intervalul septembrie 2026 – august 2027, aproximativ 190,5 milioane de certificate urmează să fie plasate în Rezerva pentru Stabilitatea Pieței, reducând corespunzător volumele disponibile la licitație. Măsura pregătită de state nu inversează această retragere. Schimbă ce se întâmplă ulterior cu certificatele acumulate în rezervă. În loc ca o parte dintre ele să dispară definitiv, ar putea rămâne disponibile pentru viitor. Efectul imediat este astfel mai degrabă asupra anticipațiilor pieței: participanții știu că UE poate dispune de un rezervor mai mare de certificate dacă oferta devine prea redusă și prețurile carbonului cresc excesiv. Costul CO₂ poate ajunge în prețul electricității Pentru consumator, legătura dintre un certificat de carbon și factura la electricitate nu este vizibilă direct. Factura nu conține o linie separată prin care fiecare gospodărie cumpără certificate ETS. Costul apare mai devreme, în producția de electricitate. Centralele pe gaz, cărbune și lignit trebuie să cumpere certificate pentru emisiile generate. Costul carbonului intră astfel în costul lor de producție. Dacă o asemenea centrală este ultima unitate necesară pentru acoperirea cererii într-o anumită oră, oferta ei poate stabili prețul marginal al pieței, plătit apoi și altor producători care au fost acceptați în acea oră. Comisia Europeană explică acest mecanism prin faptul că prețul de închidere al pieței este determinat de costul marginal al ultimei centrale necesare pentru echilibrarea cererii și ofertei. În acest fel, un certificat CO₂ mai scump poate contribui la creșterea prețului angro al electricității chiar într-un sistem în care o mare parte din energie este produsă din surse fără emisii directe de carbon. România este puternic expusă mecanismului marginal Pentru România, relația este deosebit de importantă. Comisia Europeană arată că prețul angro mediu al electricității din România a fost de aproximativ 110 euro/MWh în 2025 , față de o medie europeană de 85 euro/MWh, al patrulea cel mai ridicat nivel din Uniune. În același an, combustibilii fosili au reprezentat numai 29,4% din producția de electricitate, dar centralele fosile au stabilit prețul marginal în aproximativ 66% din ore . Diferența arată cât de puternic poate influența costul gazului, cărbunelui și…